
鲁宾直截了当地说,蒙古国对中国一部分领土的主权,比中国大陆对台湾的权益还更有根据。他还建议美国帮个忙,让蒙古国向中国索要内蒙古自治区,顺便争取到靠近辽东湾的海岸线,这样一来,蒙古国就能从一个内陆国家变成拥有出海通道的国家。
鲁宾提起了蒙古帝国的历史,说到13世纪成吉思汗那个时候,蒙古人控制的地区包括现在的内蒙古,还一直扩展到渤海沿岸,他还提到宁远卫这些古老城池,说明那些地方从古到今都在蒙古的管辖范围内。
现在美国应该站出来,支持蒙古国恢复所谓的合法边界,甚至还要逼迫中国居民搬走,保证蒙古国能通到海边。这一说法一出来,网上不少人都觉得美国这是在故意搅局,挑拨中蒙关系,特别是在中美在亚太地区竞争愈发激烈的时候,大家都这么觉得。
早在1691年,蒙古地区就归顺了清朝,成了中国的一部分。到1911年清朝垮台时,外蒙古的贵族得到俄罗斯的支持,搞起了独立,成立了大蒙古国,博克多汗还当上了皇帝。俄罗斯跟他们签了协议,还派兵驻扎在科布多等地,巩固了自己的控制。
1912年,袁世凯曾经表示支持外蒙古的自治,不过蒙古方面又强调自己是独立的,俄罗斯也在背后搞了个保护关系,不少动作都在暗示他们的影响力。到了1915年,中华、俄罗斯和蒙古三方签了个恰克图协定,中国虽然承认了蒙古的自治,可是宗主权的问题还没解决清楚。
1919年,中国的徐树铮带兵进攻,把叛军打败了,还逼那些当地的王公放弃自治权,大蒙古国就这样没了。中国军队只剩点人,然后就南撤了。到1921年,俄罗斯的白军进来了,结果被苏联红军赶走了。到了7月3日,苏联军队攻占了乌兰巴托,蒙古人民党宣布独立。
1924年,外蒙古正式废除了君主制度,建立了蒙古人民共和国,变成了苏联的一个卫星国。
二战快结束时的事儿更有看头。1945年2月,美英苏三国在克里米亚签了个雅尔塔协定,苏联答应德国投降后两到三个月内派兵去中国东北,帮忙打击日本关东军。不过,斯大林提出了个条件,得让蒋介石承认蒙古人民共和国的独立。
蒋介石不希望自己变成民族罪人,又得靠苏联帮忙,只能让步,表示外蒙在外交和军事方面可以自主,但主权还是归中国。斯大林不愿意,他说以前外蒙算是中国的一部分,不过战事的教训让苏联改变了想法,认为让外蒙独立对两边都有好处。
蒋介石还没放下心思,1945年6月30日派宋子文和蒋经国去莫斯科谈判。斯大林态度挺坚决,说让外蒙古独立主要是出于军事考虑,要是中国自己有实力抗日的话,早就不用提这事了。到7月6日,蒋介石决定忍痛放弃外蒙古,换取东北、新疆以及全国的统一。
8月14日,中苏签了友好同盟条约,承诺在外蒙举行公投后再作承认。到10月20日,外蒙的公投结果显示大部分人支持独立。1946年1月5日,中国正式承认了蒙古的独立。这事儿让蒋介石晚年感叹,说听斯大林一句话成了他最大的一遗憾。
斯大林这边,是从军事的角度考虑,确保苏联在西伯利亚的安全。一到1953年3月5日去世,这套政策也就变成了苏联扩张的典范。
蒙古一旦走出独立的阴影,就逐步变成了一个稳定的国家。到了1950年7月3日,中国正式接受了蒙古首任驻华大使的国书,两国之间建立了大使级别的外交关系。而到了1961年10月27日,蒙古成为了联合国的一员,国际社会也都认可了它的主权地位。
蒙古的外交策略一直是开放、不结盟、多点布局,这个方向从1994年就确定下来了。到了2011年,修订的外交构想中特别明确禁止外国驻军和针对其他国家部署武器。这个措施,直接断绝了美国军事介入的可能。
蒙古既是上合组织的观察员,还是北约的和平伙伴,却从未加入过任何军事联盟。跟美国之间的合作主要集中在能源和教育这些比较敏感度低的领域,比如2024年签署的开放天空协议,主要是管民航的事,啥军事内容都没有。
蒙古的边界总长是8219公里,其中跟中国的有4710公里,占了57%;跟俄罗斯的有3543公里,占了43%,就像被中俄夹在中间一样。要美国给蒙古提供军事援助,就得穿过俄罗斯或中国这两座大山,基本没有第三条出路。中俄都不可能允许蒙古变成自己国家门口的刺刀。
要是蒙古稍微露出点亲美的意思,俄罗斯一定会警觉起来。毕竟,蒙古在北边紧挨俄罗斯本土,要是跟美国签了军事协议,乌克兰的经历可就会重现。在俄罗斯看来,蒙古就是中俄之间的战略缓冲地带。如果中俄之间真闹矛盾,蒙古保持中立还能起到缓和作用,避免直接冲突。
60年代中苏关系紧张的时候,蒙古也曾扮演过这个角色。那会儿,苏联在中蒙边境大搞军事部署,导弹占了苏联总数的三分之一,派驻蒙古的军队也有上百万。
蒙古答应美国拉拢,除了让俄罗斯火冒三丈,还可能搞乱自己的对外交通、能源供应和进出口贸易。毕竟,蒙古的经济依赖中俄的出口通道,一旦断了路,领土要求也变成自己掏空自己。美国媒体说中国“收完台湾就要拿下蒙古”,纯属吓唬的说法。毛主席时代确实曾跟斯大林和米高扬提过要收回蒙古这个想法,可是没成功。
自1950年以来,中国早就不再有这套想法了。联合国宪章明确规定,任何国家都不能靠武力改变蒙古的独立状态,否则会遭到国际社会的反对。蒙古的生存智慧,就是与强者共存,但绝不依附,外交的重点是维护中俄的稳定关系,寻求第三方帮助补足短板。所以,蒙古不会为了美国的意识形态,牺牲自己国家的安全和发展。中国一直都是和蒙古保持友好的关系。
这话听着挺无耻的,纯粹是为了挑拨中蒙关系。美国理应站在历史正确的那一边,支持恢复蒙古的合法边界,强制中国定居者回国,以及蒙古拥有出海的权利,该成美国官方政策才对。不过现在,令人担忧的是,美国官方在2024年就已经开始动作了。要是蒙古倒向美国,会变成乌克兰的翻版吗?
美国国务卿在2024年访蒙古的时候,在乌兰巴托提到,希望能成为蒙古的第三个邻国,还想进一步做个好邻居。蒙古总统呼日勒苏赫也回应说,增强与美国的关系是蒙古外交的重点之一。不过就算美国在拉拢,也不大可能搞军事合作,更别提挑拨中蒙关系了。
美国对蒙古的帮助挺多的,比如在2025年8月18日更新的蒙古水协议,美元拿出了3.5亿美元,蒙古出1.12亿美元,帮乌兰巴托解决用水难题。再说,早在2018年美国帮着蒙古首都改善供水,五年内投入3.5亿美元,蒙古出1.11亿美元,确保供水系统和工厂正常运转,真是挺上心的。
在2024年8月1日,美国国务院表示,美国是蒙古最大的双边援助国之一,33年来累计提供了不少支持。关于蒙古配合美国限制中国的视频也在流传,但其实主要还是在经济方面的合作。外国政策杂志在2019年9月26日提到,美国应该帮蒙古对抗中国,因为蒙古在地缘战略上对美中竞争挺关键。
不过,关于领土支持这块儿倒没提到。蒙古人对中国还是有点担心,怕被吞并,但这属于结构性的问题罢了。有人在reddit上讨论蒙古希望找条出海通道的事儿,有人说留着满洲的土地,未来能有海边城市,进出口也就方便多了。但这都只是个假设,从实际操作来看没啥基础。
总的来看,鲁宾的文章算是舆论战的一环,美方试图测试一下地区的反应,但考虑到蒙古地理条件受限,深度介入的可能性不大。中蒙边界的贸易还是挺平稳的,这篇报道也没对合作造成什么影响。美国的智库在关注蒙古,但他们自己也知道没办法靠军事手段插手。蒙古总统反复强调要和大国保持良好关系,还打算用第三方来弥补不足。
蒙古继续走务实平衡路线,中国也保持着友好姿态。像鲁宾这种人,总爱写一些反华的东西,不过实际上,美国和蒙古的关系每天都在深化,他们也没什么领土野心。蒙古也不会傻到卷入什么纷争,安全和发展才是最重要的。